近日，筆者所在的評估公司完成了一項國有資產(chǎn)的評估項目，當(dāng)國有資產(chǎn)管理部門對該評估報告進行確認(rèn)時卻因這樣一個問題而不予認(rèn)可。
在被評估單位的固定資產(chǎn)中有一臺進口機械設(shè)備，評估師針對特定的評估目的和進口設(shè)備的實際特點采用了重置成本法對該進口設(shè)備進行了評估。評估采用的公式為：評估值=重置成本×成新率。根據(jù)資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見的規(guī)定和現(xiàn)有教材的做法，進口設(shè)備的重置成本應(yīng)當(dāng)包括國外費用和國內(nèi)費用兩部分。其中國外費用包括離岸價格、海外運費、保險費、銀行手續(xù)費、關(guān)稅、增值稅等內(nèi)容；而國內(nèi)費用包括國內(nèi)運費、安裝調(diào)試費等內(nèi)容。因此在計算重置成本時應(yīng)將以上各項費用加總得出。而評估師在對該進口設(shè)備實際調(diào)查了解后得知，該進口設(shè)備并非由被評估單位自行從國外進口，而是由被評估單位從生產(chǎn)該設(shè)備的廠家的國內(nèi)代理商那里買進的。根據(jù)企業(yè)與代理商簽定的合同，代理商負責(zé)將該設(shè)備進口并在被評估單位指定的廠房內(nèi)安裝調(diào)試完畢，正常運轉(zhuǎn)后交付被評估單位使用；而被評估單位只須支付一筆費用（又稱“一攬子合同價格”）即可使該設(shè)備正常運轉(zhuǎn)起來，免去了從設(shè)備考察到安裝調(diào)試眾多環(huán)節(jié)的麻煩。這對于不經(jīng)常進口國外設(shè)備的一般企業(yè)來說是一種節(jié)約大量人力物力的好方法，已為眾多中小企業(yè)所認(rèn)同并實際采用。而且隨著我國進一步的對外開放和加入WTO后，已有越來越多的國外設(shè)備生產(chǎn)廠家直接到我國境內(nèi)設(shè)立分公司或委托國內(nèi)代理商銷售其產(chǎn)品，為國內(nèi)企業(yè)直接從國內(nèi)購買進口設(shè)備提供了方便。因此，評估師直接向生產(chǎn)該進口設(shè)備的廠家的國內(nèi)代理商詢價，并以此價格（也就是前面提到的一攬子合同價格）進行修正后作為該進口設(shè)備的重置成本進行了評估。而國有資產(chǎn)管理部門在對我們出具的評估報告進行確認(rèn)時，認(rèn)為該進口設(shè)備重置成本的計算方法是錯誤的，沒有按國外費用和國內(nèi)費用分別計算加總作為重置成本，并要求我們作出修改。
筆者認(rèn)為，在資產(chǎn)評估工作中應(yīng)當(dāng)堅持實質(zhì)重于形式的原則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評資產(chǎn)的實際特點和市場交易形式的變化不斷改進資產(chǎn)評估的具體方法和取價方法，力求使評估結(jié)果更加接近實際情況，而不應(yīng)局限于形式，只會死搬硬套，照抄固定的模式，做表面文章給別人看。
